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教育如何優(yōu)先發(fā)展
添加時間:2019-09-19
 黨的十九大報告強調(diào),優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。

  城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,如何推動?加快一流大學和一流學科建設(shè),實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,關(guān)鍵在哪?學生資助制度,又該怎樣健全?記者采訪了相關(guān)部門與專家。

  問 城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,如何推?

  記者:十九大報告指出,推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。推動一體化發(fā)展,關(guān)鍵要解決哪些問題?

  教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛:推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,最根本的是要解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”這個突出問題。

  落實“四個統(tǒng)一”標準,是重中之重。要修訂頒布統(tǒng)一的《中小學建設(shè)標準》,推進學校標準化建設(shè);落實統(tǒng)一后的城鄉(xiāng)教師編制標準,健全編制動態(tài)管理與統(tǒng)籌配置機制;落實統(tǒng)一生均公用經(jīng)費基準定額標準,鼓勵地方提高公用經(jīng)費水平;健全統(tǒng)一的學?;狙b備標準,提高裝備應(yīng)用水平。同時,要認真督促各地實施消除大班額計劃。到2018年基本消除超大班額,到2020年基本消除大班額。

  還要進一步補短板、強弱項。統(tǒng)籌加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè),著眼處理好就近入學與合理寄宿、保障質(zhì)量的關(guān)系,統(tǒng)籌布局規(guī)劃、辦學條件、師資隊伍、經(jīng)費保障、教育教學,實施底部攻堅,全面提升農(nóng)村辦學水平。

  另外,當前高中階段教育,也存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、普職結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)和保障條件不完善。中央將繼續(xù)實施攻堅項目,地方要建好項目庫,抓緊新建、改擴建一批學校,逐步消除普通高中大班額。強保障,集中力量保基本、補短板、促公平,各地應(yīng)制定普通高中生均撥款或生均公用經(jīng)費標準,建立合理的成本分擔機制。抓管理,堅持普職招生規(guī)模大體相當,著力規(guī)范招生行為,嚴禁公辦普通高中學校違規(guī)跨區(qū)域、超計劃和擅自提前招生、掐尖招生。

  問 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,咋實現(xiàn)?

  記者:十九大報告強調(diào),加快一流大學和一流學科建設(shè),實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。“雙一流”建設(shè),需要注意什么?高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,又該怎樣實現(xiàn)?

  國家教育咨詢委員會委員瞿振元:在快速發(fā)展的過程中,我們應(yīng)該看到,外延式的增長是主要的,更多強調(diào)了規(guī)模和速度。如今,面向未來,到了更加注重質(zhì)量,讓質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更為合理的階段。尤其是當下,高等教育仍存在東強西弱的不平衡問題,需要在結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整,而這些,都體現(xiàn)出內(nèi)涵式發(fā)展的必要性和迫切性。

  進入以提高質(zhì)量為主題,結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的內(nèi)涵式發(fā)展的新階段,要特別抓好幾個方面的改革:人才培養(yǎng)制度改革、科研體制機制改革、人事制度改革以及高校與社會耦合機制改革。

  高校立身之本,在于立德樹人。只有培養(yǎng)出一流人才的高校,才能夠成為世界一流大學。辦好我國高校,辦出世界一流大學,必須牢牢抓住“全面提高人才培養(yǎng)能力”這個核心點,并以此來帶動高校其他工作。同時,科技創(chuàng)新越來越成為人類社會進步的強大驅(qū)動力。“雙一流”建設(shè)承擔著科技創(chuàng)新的重大使命。此外,名師是大學之本。要在崗位設(shè)置、分類管理、考核評價、薪酬分配、人才引育、合理流動等各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)梳理,革除制約教師隊伍發(fā)展的制度障礙,匯聚起與“雙一流”相稱的教師隊伍。與此同時,要革除關(guān)門辦學的舊弊端、克服無序開門的新問題,建立起高校與社會有機、有序聯(lián)系的新機制、新秩序。

  廈門大學黨委書記張彥:十九大報告強調(diào),加快一流大學和一流學科建設(shè),實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這充分體現(xiàn)了黨中央對包括高等教育在內(nèi)的教育事業(yè)的高度重視。相關(guān)論述與要求,對于我們正在進行的綜合改革、“雙一流”建設(shè),以及深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神、加強高校黨建和思想政治工作,都具有十分重要的指導意義。

  鄭州大學校長劉炯天:黨中央、國務(wù)院作出統(tǒng)籌推進“雙一流”建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,公布“雙一流”建設(shè)名單,本質(zhì)就是要推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。名單的遴選有一套程序設(shè)計,包括競爭優(yōu)選、專家評選、政府比選、動態(tài)篩選等基本原則。隨著整個“雙一流”建設(shè)的推進,整個辦法和規(guī)則還會不斷完善。

  總之,“雙一流”,不是靠說的,而是靠干的;不是用來排位的,而是要去建設(shè)的。

  昆明醫(yī)科大學教授、“全國教書育人楷模”何黎:在享有教育資源方面,特別是高等教育資源上,當前仍存在著不均衡的現(xiàn)象。今后,在教育投入上,應(yīng)該更多地照顧西部、欠發(fā)達地區(qū)的高校,讓更多高校享有實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的機會。

  問 學生資助制度,怎健全?

  記者:十九大報告提出,健全學生資助制度。未來,資助制度需要在哪些方面完善、健全?如何實現(xiàn)?

  全國學生資助管理中心相關(guān)負責人:進入新時代,學生資助工作將緊緊圍繞全面貫徹落實十九大精神,著力解決好局部仍然存在的不平衡、不充分問題,按照“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”的原則,既盡力而為,又量力而行,進一步健全學生資助制度,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。

  未來,一共有三個方面的主要工作:落實好以人民為中心的發(fā)展思想,通過抓監(jiān)管推進學生資助惠民政策落地生根,增強人民群眾的獲得感;落實好補短板、強弱項的總要求,通過抓政策完善彌補現(xiàn)行政策覆蓋缺口;落實好促進教育公平要求,通過抓精準資助切實提高資金使用效益;落實好立德樹人根本任務(wù),通過抓資助育人促進受助學生成長成才。

  要進一步加大監(jiān)管力度,通過規(guī)范管理制度、規(guī)范監(jiān)管責任、規(guī)范資金管理、規(guī)范信息管理、規(guī)范機構(gòu)隊伍建設(shè),清理解決政策縮水變形、執(zhí)行走樣等問題,確保各項資助政策全面落實到位。同時,要督促各地、各校制定操作性強、各方認可的家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法,推進與學籍、扶貧、民政等部門的信息共享,精準認定資助對象,根據(jù)學生困難程度分檔設(shè)定資助標準,在學生最需要的時候,把資助資金發(fā)放到他們手中。分配資助資金,要向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮島地區(qū)以及家庭經(jīng)濟困難學生集中的學校合理傾斜。

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